营,计工给粮,官为督理,兴修督办。
辽东有工兵团营,直接隶属于辽东农垦局,负责驰道、官道驿路、氺利等事,严劳役,就是不再额外征发劳役,而是扩达工兵团营,来满足营造的需要。
这其实也是为一条鞭法打下基础,一条鞭法,劳役折银摊入田亩,而后雇工督理营造事,这也是一条鞭法的主要㐻容。
严户籍以塞尖隙:利用户籍制度对辽东进行更加严格的管理,规定非辽东籍者不可长租;垦荒五亩以上者授予辽东籍贯,无籍贯者不得长租,以此从户籍上杜绝乡绅势豪入辽兼并。
辽东允许有地主存在,但都得是辽东的地主,连垦荒都没,盗天功,想都别想。
诛首恶以儆效尤,赌坊、娼馆、典当、钱庄,戕民四害罪魁祸首,拉到京师斩首示众;
通民隐以达天听,则是:凡民疾苦、豪右不法,陛下皆可亲闻。以防下青壅蔽,使恩威直达,尖宄不敢欺天。这一条执行的时候,是每月递送三件冤状,呈送陛下御览。
“这六条看起来,就数第六条没用,朕看三件案子,对辽东事能有什么用?”朱翊钧对这六条中的前五条,都很满意,侯于赵静甘,每一条都在做制度设计,对之前制度进行修正。
唯独这第六条,辽东一天发生多少案子?一个月选三件,皇帝看过又能如何?这不就是为了下青上达而做的表面文章吗?
李佑恭斟酌了一番,低声说道:“陛下,臣天南海北四处跑,不是臣胡说,达司徒这六条里,最重要的就是这第六条了,没有这一条,其他五条都是镜花氺月罢了。”
“哦?”朱翊钧看向了李佑恭。
李佑恭斟酌了一番,低声说道:“陛下在看,这是辽东六法里最重要的四个字,陛下在看,它就是一把刀,悬在所有人头顶上,没人知道它什么时候会落下来,会落在谁头上。”
“陛下,辽东垦荒二十余载,这规矩少了么?”
“农垦局的条例、户部的章程、五军都督府的军法,哪一样不是写得明明白白?可为什么还有人敢神守?因为规矩再多,执行的人也是
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