道：「农垦总局自然要在京师，隶兵部，兼受户部节制，一切人事任免归吏部所有，是直接隶属于朝廷。」
奏疏从六个方面去讨论，分别是定规制以明职掌丶辟田畴以实仓储丶严兵备以慑虏胆丶布新政以辑流移丶行考成以绝欺隐丶广利器以兴地力，所以叫安辽六策。
（辽东农垦六策疏详本）
奏疏上有浮票四张，司礼监拟定披红一张，朱翊钧只要拿出了万历大宝，盖上去，就可以过廷议了。
文渊阁辅臣浮票议：[请设农垦专司统合军民屯政，以新田制厚植根本，用番薯铁犁充实边储，严考成破除积弊，期建汉民屏障于塞外。]
司礼监披红拟定：[该策条议周详，深契朕怀。着即照拟施行，山东年给漕粮五万石协济。大司农速颁则例，考功明立赏格，文武各官敢有玩泄者，厂卫宪台严核重处。]
在大明当皇帝，其实真的不是一件难事，能把奏疏看明白，把大臣们的各自立场想清楚，甚至连如何回复，司礼监都已经写好了，要做的就是盖个章，表表态而已。
大明的纠错机制是十分强力的，当然，遇到三十年不上朝也不管事的皇帝，纠错能力再强，也无法发挥效力。
就辽东农垦局奏疏这件事，皇帝甚至都不需要让侯于赵面奏，阁臣们早就过问的非常详细了。
朱翊钧跟侯于赵详细聊了聊奏疏里的内容，这六策有些已经做了很久了，有些是日后要做的，有些是一直都有，但是没有成文法，现在形成了明文。
总之，侯于赵的这本奏疏就是在为大明钉钉子丶修马掌，大明不至于一条腿走路。
「爱卿良策，朕心甚是慰藉，就这麽办吧。」朱翊钧让冯保拿来了宝玺，盖在了奏疏上，代表着大明辽东农垦局成立，和大明辽东三司制度并行。
「陛下，这东北实在是太大了，臣以为切割为三份为宜，一份辽阳丶一份吉林丶一份黑龙江，黑龙江跨过小鲜卑山，再往北，就是极北冰封之地，就渺无人烟了。」李成梁提出了自己的意见和想法。
辽东太大，一个省恐怕不够用，三个差不太多，东北广袤，从京师到辽阳要一千二百里，而辽阳到黑龙江要两千里地，这是李成梁用马蹄，丈量出的距离。
从京师到广州府，也就四千里路而已。
「宁远侯所言有理，但这个事儿

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