些证据能够形成完整的证据链，通过法司判决，认定其为罪犯。
除非完整的证据链能够证明此人有罪，否则就是无罪。
大明律当然要看证据，但是稽税衙门不讲那麽多的道理。
「最麻烦的就在于，皇权特许。」万士和补充了稽税院稽税的另外一个棘手的地方，皇权特许。
稽税院隶属于南北镇抚司，而这两个镇抚司是皇帝直接管辖的法司，这俩地方的牢房叫做诏狱，皇权特许是帝制之下，无论如何都绕不开的一个话题。
这代表着从制度上来看，只有皇帝能够处置稽税院，虽然在实际执行的过程中，大明皇帝也在稽税院里，加入了各地户部清吏司监察，但稽税院的主体，仍然是缇骑。
这就意味着，稽税院是针插不透，水泼不进的封闭衙门，一定会缺少监察，作奸犯科丶贪腐僵化丶仗势欺人丶中饱私囊都是无法避免的问题。
「党羽。」王崇古深吸了口气说道：「我们发现了稽税院的可怕现状，在编稽税缇骑不可怕，可怕的是不在编的人员。」
这是一个让人头疼的问题，皇帝的威严丶对稽税缇骑的严密审查丶再加上户部对稽税院的帐目审计，一定程度上保证了稽税缇骑的清廉和公正，但每一个稽税的缇骑，都有一大群的党羽。
这些党羽负责打探消息丶寻找线索丶搜集证据丶催收欠税，每一个地方的稽税千户，只靠他自己和他有限的几个幕僚，根本不可能完成稽税，稽税的成本极高，超过三成都分配到了这些党羽身上。
大明游手好闲的游堕之徒，已经有相当一部分，从势要豪右的打手，转向了缇骑千户的走狗。
这就是当年大明巡检司困局，巡检司的巡检正九品官员，看似人员很少，但是巡检司养了一群赏金弓手，专门负责朝廷颁布的悬赏，以海捕悬赏为生，在国初的时候，漫山遍野都是山匪，这麽做没有问题。
但随着国朝的稳定，山匪减少，这些弓手们，就开始聚啸山林，成为了新的山匪，打家劫舍丶强买强卖丶光天化日之下闯入民家，甚至是奸淫妇女，最后朝廷只能减少巡检司，减少悬赏，逼停了巡检司。
稽税院施行十一年以来，正在向着当初巡检司滑落。
王崇古吐了口浊气，继续说道：「万历七年，江苏泰兴县稽税千户程肇手下有一弓手龙镗，因为稽税强入泰兴

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