比如，1.3亿丁口的大明，养十万京营丶二十万水师丶两百万半农半军的军屯卫所军兵是绰绰有馀的。
两百万半农半军的军兵，一年不过才八百万银，因为这些军兵的报酬，有大半是土地产出。
「朕看出来了，万士和这兜兜转转说了半天，是为了说服朕，水师扩军十万，达到恐怖的二十万的规模。」朱翊钧看了半天，才恍然大悟，万士和这个极端保守派保皇派，在拐弯抹角的游说皇帝水师扩军十万。
激进派认为五万，保守派认为三万，极端保守派认为十万。
两千万丁口不到的奥斯曼，都能养得起二十万养尊处优的耶尼切里军团，大明1.3亿，就养十万京营丶二十万水师，怎麽就养不起了，扩！
让奥斯曼人知道，还以为咱大明扩不起呢！
养不起就学奥斯曼的血税法，谁有钱就问谁收，也就是张居正搞完了清丈和普查丁口，极端保守派们才有这个底气。
万士和这话里话外的意思，就是朝廷有的时候就是太要脸了，对于财经税赋，就该拿出商人那副丑陋的嘴脸来，该是多少就是多少，要锱铢必较，不能和稀泥，当端水大师，在收税问题上，大明朝廷要向蛮夷学习一二。
「陛下，十万也不是不可以，扩十万，就和永乐年间差不多了。」冯保谨慎的提出了自己的意见。
「十万不行。」朱翊钧在奏疏上一边朱批一边对冯保说道：「扩五万暂时够用了，扩十万，良莠不齐，大明水师是精锐，可不能给人滥竽充数，戚帅的意思是谨慎起见，扩三万为宜，朝廷要用兵，修驰道运河，没有那麽多的银子。」
戚继光主要怕朝廷入不敷出，财政无法支撑。
朱翊钧已经很激进了，水师扩军五万，朝廷每年要增加近百万银的支出，银子朱翊钧愿意掏钱，大明朝廷也有，可水师扩张，不光是银子的问题，还有兵源丶船舰丶庶弁将的问题，水师的基层军官培养，也是需要时间去积累。
盲目扩军，和盲目扩大生产规模一样，都会因为步子迈得太大扯到蛋，非但无法形成战斗力，反而会拖累水师的发展。
十四年正月十五，大明皇帝收到了海防巡检了山陈天德的塘报，倭寇从汉城，继续向平壤进军了。
织田信长承诺，划江而治，汉城的汉江就是疆界，大明这边甚至有正式的回函，倭寇就又动了

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