地方的府丶县父母官们，对辖区有多少田亩和丁口，是极为清楚的？」
「然也，人口上，县里在涨，府里在涨，唯独这朝廷黄册上不涨，当真是天下奇闻也。」张居正说完，自己都被气笑了。
这里面还有一个案子，王一鹗在普查山东丁口的时候，忙前忙后一年多才查清楚，搞得精疲力尽，焦头烂额，后来东昌府知府因为贪腐被海瑞给查办了。
查问东昌知府的过程中，从东昌府知府的私人执帐手里，拿到了一本黄册，王一鹗才发现自己白忙活了，而山东各府的知府们，就看着顶头上司白忙活，如同看笑话。
搞得王一鹗差点变成凌云翼，举起屠刀来。
这知府们，对自己辖区有多少田亩丶有多少人口一清二楚，但平帐仙人就是如此的神奇，一省的田亩人口，两百年稳定不变。
「其实就是布政司不负责劳役丶四差银，田赋也是得过且过。」张居正分析了其中的原因。
「鱼鳞册和黄册的失效，其实就是变成了胡元的包税制啊。」朱翊钧面色极为难看，只拿到鱼鳞册的时候还没有感觉，再拿到黄册，朱翊钧才发现，这帮士大夫们，真的把大明硬生生的玩成了包税制！
「那还是不同的。」张居正及时纠正了陛下的说法，距离包税制还有很远的距离，包税制是预付款，给朝廷交了钱，包税之人在包税领地里，收多少赔了赚了，全看你自己的本事，通俗易懂的讲，就是劫掠。
大明这包浆的鱼鳞册和黄册还是有一定兜底的效力，地方官是不能为所欲为的。
「从南衙江左丶江右开始，推行一条鞭法，首先，就是按鱼鳞册丶黄册，将各府州县丁口摊派到田亩之中，一县一府之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。」朱翊钧下了圣旨。
「陛下，浙江也有条件和基础。」张居正提醒陛下，浙江走在新政的最前面，还田如火如荼，既然要做，就一块做了更好。
朱翊钧面色凝重的说道：「浙江…先生，朕觉得还是先把还田折腾明白，烦累小民过甚，过犹不及，朕打算把侯于赵调到浙江去，申时行一个人有点忙不过来。」
「等侯于赵去了，再行一条编（鞭）法。」
(本章完)